法治日报全媒体记者 王家梁 实习生 胡特旗 通讯员 贺凯林

为深入贯彻落实全省公安局长会议精神，扎实推进“万警进万家排查化解矛盾纠纷隐患”专项行动深入开展，贵州省黔南布依族苗族自治州都匀市公安坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦建立灵活多样、运行顺畅的矛盾纠纷多元化解机制，针对社会矛盾和民间纠纷发现难、化解难、处理难的问题，采用“三诊三调三分”工作法，及时将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。

(资料图片仅供参考)

排查关口前移，以“三诊”及时排查矛盾纠纷

预防问诊。认真分析辖区外出务工夫妻长期两地分居易引发感情纠纷等隐患，积极主动与人社、民政、妇联等部门沟通协调，分批次以入户宣讲等形式提前开展法律和道德教育，有效减少夫妻感情矛盾纠纷的发生。

开门接诊。110指挥室、各派出所以及社区民警、包村民警主动接受群众矛盾纠纷求助，倾听群众诉求，深入分析矛盾纠纷症结，并对症下药开展调处。

网格巡诊。依托“一中心一张网十联户”治理机制，全面发动网格员、联户长、一村两警、村（居）委会等群众和基层组织，以网格化形式开展“多元联动排查”，充分发挥基层“人熟、地熟、情况熟”的优势，实现矛盾纠纷信息多方汇聚。

2月19日，绿茵湖派出所民警在走访中得知，斗篷山村罗某与庭某自2月以来因生活琐事争执吵闹不断，据邻里街坊反映，罗某被庭某关在门外的情况时有发生，随着时间推移，双方矛盾愈演愈烈，在出警民警的调解下，二人虽曾有短暂和睦，然而争执又很快再次爆发。社区民警了解到这一情况后，当即联系警务助理和村委会工作人员到二人家中进行调解，通过耐心对二人摆事实、讲道理，成功获得双方信任，最终，在民警的见证下，双方拿到各自财产，和平分手。这起婚姻矛盾纠纷的妥善化解，正是依托“一中心一张网十联户”治理机制，将矛盾在网格内发现，化解在家门口。

多方协调联动，以“三调”深入化解矛盾纠纷

民警就地初调。严格落实派出所社区民警＋省、市、县公安机关下沉警力＋警务辅助人员、村（居）干部、联户长、网格员、治安志愿者等群防群治力量的“1+3+N”机制，对发现的矛盾纠纷或治安隐患苗头，由接处警民警和走访民警第一时间快速就地组织调解，对需要进一步调解的，由社区民警跟进，深入开展调解化解，全面提高化解的成功率。

警村协同深调。实施“村（社区）组干部吹哨、社区民警报到”模式，构建警村联防、联控、联调格局，社区民警发挥牵头作用，与村（社区）、组干部联勤联动，将调解工作深入到基层“末梢”，做到定纷止争。

多部门联合全调。对排查出的矛盾纠纷，经派出所二次调解无法化解的，适时联合司法、信访、综治、民政等部门，坚持从“法、理、情”出发，用法律指引、以案释法、亲情感化等方式开展调处，逐步实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。

2月10日，墨冲派出所民警在走访中获悉，良亩村有一起两兄弟之间的土地纠纷，双方已争执多日，多次调解未果，在多次走访了解情况后，民警积极对接司法所工作人员、人民调解员，组织两兄弟现场重新丈量土地，划定田埂边界，在大家共同的见证下，两兄弟签订调解协议，重归于好。这起纠纷的成功调解不但让当事双方满意而归，也为现场群众上了一堂生动的法制课。

分级分类管理，以“三分”有效处置矛盾纠纷

精准分流移交。对非公安机关职责范围的矛盾纠纷、风险隐患等，及时通报有关部门，明确管控责任主体，充分依靠人民调解、司法调解、治安调解、法律仲裁等手段和机制，分类化解，定纷止争，案结事了。

精准分类管理。对摸排出的不稳定因素和矛盾纠纷认真梳理、分类登记，逐一分析研判、评估风险等级，制定调处方案，并将线索第一时间推送同级综治中心统筹调度处置，后期加强跟踪回访，严防矛盾积累激化。

精准分级管控。依据矛盾纠纷的类型、潜在风险、发展趋势以及重复报警次数、当事人言行暴力程度和性情特征、警情类别等要素进行分级管控，严格落实搜集→研判→推送→化解→防范处置流程，将问题“清单化”、清单“责任化”、责任“具体化”。

广惠辖区的刘爷爷因家庭琐事与儿子刘某产生家庭矛盾，日复一日，双方矛盾不断激化。广惠派出所在专项行动开展过程中及时摸排出苗头隐患，主动出击，第一时间组织开展调解，由于刘爷爷与刘某各执一词互不相让，调解工作一度陷入僵局。2月28日，广惠派出所充分发挥“1+3+N”机制中N的作用，联合社区、综治中心工作人员再次组织刘爷爷和刘某到居委会进行调解。通过民警和社区干部耐心劝导说服教育，对双方当事人进行法制宣讲、亲情感召，同时对刘某不赡养老人的错误做法从法律角度进行分析、劝导，最终，双方在民警和社区干部的共同见证下，签署了和解协议。

据了解，都匀市公安机关开展“万警进万家排查化解矛盾纠纷隐患”专项行动以来，共投入警力4265人次，走访单位911家、走访出租房屋278户，走访群众4737户16145人次，排查化解风险隐患125起、矛盾纠纷1932起，推送相关职能部门化解148起，获得群众送来锦旗15面、感谢信2封。